“农民真苦,农村真穷,农业真危险”,近年采,这一广为社会流传的名言,使“三农”问题日益成为时代的呼唤,成为全国上下严重关注的一大焦点。我这里重点从加强农业科技推广,促进农村经济发展的角度谈一谈我的看法。邓小平指出:“科 学技术是第一生产力”。在我国加入WTO的新形势下,机遇与挑战并存,困难与希望同在,我市农业要做大做强,必须注重农业技术的创新,搞好农业技术的推广,加快农村经济产业结构调整的步伐。 一、农业技术推广的现状与问题 近年来,农业技术推广工作在各级政府的关心支持下,有了新发展,但存在的问题也不容忽视。八亿农民这个庞大群体的现有素质,决定着中国农业的整体水平。农民中初中以下包括文盲在内占50%左右。笔者在下乡工作中听许多农民普遍反映,观在我们越来越不会种地了,不知道该怎么干,不知道该种什么,面对入世十分茫然,只能是传统的耕作方法、守旧白种植模式、不变的祖传品种、落后的生产工具,老牛拉木犁,老方式、老办法、老品种、低产出。有些地方仍是一收秋,守工走,茬不刨,地不刹,来年种时咱再说, 三伏耕田为蓄墒,现在谁还去穷忙?有空就上麻将场,消消停停度时光。农家肥费力气,一把化肥上地里;打多打少顾自己,不管三七二十一,新品种不懂得,新技术不学习。这些问题的存在,与农业技术推广的不力有彳艮大关系。联系五台实际,我认为在农业技术推广上,主要存在以下问题。 投入不足。农业技术推广经费明显不足。万事开头难,一项新技术、一个新品种的推广,一种新产业的成长,并非易事,不担风险,不付学费,很难成功。但实行分税制后,五台属国家级贫困县,地方财政支撑科技推广难度很大,农民也能体谅。但要发展经济,必有资金。靠贷款,谁给农民担保?所以,科技兴农,搞农业技术推广患上了“贫血症”,只能是说起来重要,干起来次要,具体落实时不要。比如五台养羊小额贷款,几年来,由于存折抵押的原因,真正贷到的农户微乎其微,各级都呼吁要重视“三农”问题,但遇到农民信贷难的问题,却无人过问, 即使过问,也很难解决,严重制约着养羊业的发展。 队伍不齐。前几年农技推广队伍已形成了县、 乡、村三级网络,这几年,重视了机关办公自动化信息网络的建设,却忽视农技推广体系的完善提高,体系跨了,队伍散了;目前县乡的真实情况是说没人干也有人干,说有人干也没人干。众所周知,乡镇五站的技术推广人员“三定”问题,至今没有完全落实,乡镇的这些农业技术员、农机管理员、农经员从七、八十年代开始,献身技术推广工作,默默无闻,做了不少工作,青丝变白发,青年成老头,至今仍功不成,名不就。不少同志仍是大农业的一个临时打工者,他们思想不安,这支队伍就不稳,工作积极性就难以发挥。 措施不力。当今农业的出路在于减少农民数量,只有减少农民才能使农民富裕;只有提高素质才能引进新技术,抓好农业技术创新; 只有提高科技含量,农村经济才能有新的发展。这几年,我们在农业技术推广方面,县、乡村技术培训少了,专业技术人员、各种推广项目没有落到实处,公司联农产、龙头带产业也做的不够,往往出观龙头举不起、产业干不开。农村剩余劳动力也没有一个专门的服务机构组织外出务工。另外,在新技术的引进推广上缺乏典型引路, 比如,我县温室日光大 棚,应该说是个好项目,东冶镇又建立了蔬菜批发市场,但由于没有典型引路,大棚蔬菜发展不成规模,批发市场80%的菜源靠外输入。 重视不够。我觉着,各级领导干部的认识仍停留在八十年代“相信农民会种田”的水平上,也有的领导借口尊重农民的种植自主权利撒手不管了。实际上,农民现在觉着真不知道该种什么,怎么去种了。而我们各级领导存在六重六轻,直接影响农业技术推广工作。即重视工业,轻视农业:重视征收税费,轻视技术推广;重视外出参观,轻视与本地实际结合;重视热闹的形式,轻视实在的效果,三下乡农民说是早出晚归一日游,发发资料就掉头;重视试验时三把火,轻视推广的持久性;重视一般性的号召,轻视以点带面的推动,患上了具有时代特征的工作浮躁症,下“乡”不下“车,”忙“会”不忙“农”,“挂”点不“蹲点”,思“迁”不思“政”,求“绩”不立“绩”,个别县、乡领导对农业的熟悉了解程度让农民不敢奉承,更不要说农业技术方面了。不懂得农业生产,不通技术行话,不会和农民话“桑麻”,难以引起共鸣。 二、今后农业科技推广的建议与对策 农业兴,百业则兴;农民富,国家则富;农村稳,天下则稳。“三农”问题是今年人们议论的热门话题,我作为一名市政协委员,应该在这个会上吐吐农民的心声,对今后农业技术推广工作提几点建议。 总的来说用“五子登科”的办法抓农业科技的推广,即拿出票子、更换脑子、搭起架子、选-对路子、摆好样子。 拿出票子。加大对农业科技的投入。一是各级政府的投入力度要加大,就像八十年代重视地膜覆盖技术推广一样,采取市里出一点,县里挤一点,乡里补一点的办法重视起来,提倡“再穷不能穷科技,再苦不能苦推广”。二是启发引导农民加大投入,要教育农民现在是科技。致富的年代了,不是甩开膀子苦干的岁月了,要敢于在科技试验上下资本,在推广新技术上舍得投资,科技投资的回报率是很高的。 更换脑子。做到三到位,领导认识到位,农民素质到位,机制创新到位。农民和各级领导都有个换脑子的问题,落实“三个代表”重要思想,实现信息革命与传统观念的“高位嫁接”、先进生产力与传统生产方式的“高位嫁接”、专业技术人员和素质还不高的农民“高位嫁接”、国际化大市场和区域化小生产的“高位嫁接”。 搭起架子。理顺机制,办好有利于技术创新的实事。具体有四个方面:一要落实“三定” 人员的政策。二要办好具有特色、切实管用的农民技术夜校,县、乡技术培训班。三要狠抓示范基地建设。四要建好龙头企业,内连农户,外接市场。发展龙头企业要立足于高起点,高科技,高效益。 选对路子。资源优势变为经济优势,没有契而不舍的精神不行,见异思迁、朝三暮四搞不好农业科技推广,不能换一任领导变一条思路,调一个干部改一个支柱。对根据本地实际确定的工作思路、要扶持的支柱产业和产品品牌,轻易不要改变,要举好“接力棒”一抓到底,重点要在技术创新上做文章,促进人与科学技术的结合。 摆好样子。培养有说服力、有科技含量、有市场前途、有经济效益、能坚持下来的典型的样板, 以利于带动和推广农业生产的发展和科技的创新。 农业科技推广工作的路还很长,工作还很繁重,还需要各级政府、社会各界的关心和支持,经过我们不懈的努力,真正使我市的农业科技推广和创新工作有较快发展,在与国际农业的竞争中永远立于不败之地。 |